Н. К. Байбаков: Первухин как один из заместителей главы правительства, кроме руководства Наркомхимпромом страны, в военные годы курировал, в частности, Наркомат электростанций, занимался распределением электроэнергетики. В 70-е годы он у меня в Госплане СССР был заместителем, возглавлял одно из управлений, со всеми республиками разрабатывал планы. Это был душевный человек, очень умный, опытный, знающий и сильный как руководитель. https://militera.lib.ru/h/kymanev_ga2/18.html
21 апреля 1977 г. за год до своей кончины М.Г. Первухин проводил беседу в Госплане СССР на тему «В.И. Ленин - государственный руководитель нового типа». Сохранился текст его выступления, в котором содержится описание скорее не ленинского стиля работы, а рассказ жизненных ориентирах и ценностях, главном в работе, что больше всего ценил М.Г. Первухин и чем руководствовался. Приводимые с некоторыми сокращениями выдержки из этого доклада - напутствие М.Г. Первухина современникам.
«Свою напряженную деятельность по руководству Советским государством он сочетал с теоретической, публицистической и пропагандистской. Ленин был не просто "строителем идей", он был "Творцом идеи" - писал о нем М. Горький. Одной из важнейших черт ленинского государственного руководства было умение найти основное звено в цепи, за которое следует вытащить решение поставленной цели. Государственная деятельность Ленина была примером подлинной партийности руководства, последовательного и неуклонного осуществления политической линии партии, как руководящей и направляющей силы Советского государства. Совнарком(СНК) и Совет труда и обороны (СТО) под его председательством были подлинно коллективными органами руководства. Решения СНК и СТО ставились на голосование и принимались большинством голосов. Если В.И.Ленин был не согласен с принятым решением он выносил этот вопрос на рассмотрение Политбюро ЦК.
В плане тезисов "О роли и задачах профсоюзов в условиях новой экономической политики" он так сформулировал принципы политического руководства, которым следовал всю жизнь: "Жить в гуще. Знать настроения. Знать все. Понимать массу. Уметь подойти. Завоевать ее абсолютное доверие. Не оторваться руководителям от руководящей массы, авангарду от всей армии труда». Связь с массами у него была постоянная и крепкая. Вся деятельность Советского государства во всех областях (политической, экономической, культурной), каждое решение Советского правительства пронизаны заботой об интересах народа, о благе трудящихся, об их активном участии в строительстве социализма.
В.И.Ленин часто выступал перед трудящимися массами, это было одной из форм его связи с массами. Н.К. Крупская в своих воспоминаниях писала. «Речь простая была, не вычурная и не театральная, не было ни "естественной искусственности", не было и сухости, деревянности... И она была у Ильича такая...типичная русская речь. Она была эмоционально насыщена, но не театральная, не надуманная, естественно эмоциональна ... Плавная и свободная. Слова и фразы подбирал свободно, не испытывая затруднений.. Говорил всегда с увлечением - было ли то выступление или беседа… Страстность захватывающей речи - она чувствовалась даже, когда говорил внешне спокойно».
Это была подлинно живая речь, которую он произносил по заранее обдуманному плану или тезисам. Никогда не читал заранее написанных кем либо докладов. Сила ленинской речи
заключалась в содержании, в железной логике выводов, в убежденности, правдивости, предельной ясности и четкости, простоте и доходчивости. Огромное влияние оказывало исключительно личное обаяние Ленина, как человека мыслителя и вождя.
Другой формой связи В.И.Ленина с трудящимися массами является прием им многочисленных делегаций рабочих и крестьян, отдельных ходоков. Ленинская приемная в Смольном, а затем в Кремле «была величайшей в мире приемной! - писал прогрессивный американский журналист Вильямс. Точного учета приемов Лениным к сожалению нет. Но даже выборочные данные могут характеризовать масштабы этой деятельности Владимира Ильича.
Например только за одну неделю с 23 по 31 января I92І г. он принял около 20 человек.
В феврале 1921 г. он принял 56 человек и две делегации представителей трудящихся Дагестана.
Несмотря на тяжелую болезнь он стремился принимать отдельных трудящихся и делегации.
Так, по подсчетам Л.А. Фотиевой за период со 2 октября по 16 декабря I922 г., т.е. за два с половиной месяца он принял I7I человека (провел I25 приемов). В беседах с рабочими и крестьянами В.И.Ленин внимательно выслушивал собеседников, живо реагировал и разъяснял политику Коммунистической партии и Советского государства.
В.И.Ленин систематически принимал народных комиссаров и членов коллегии наркоматов, руководителей ведомств, партийных, советских и профсоюзных руководителей, а также различных ученых, особенно часто энергетиков: Кржижановского, Графтио, Винтера, Классона и др.
Большое внимание В.И.Ленин обращал на своевременный и внимательный разбор жалоб поступающих от трудящихся в Наркоматы и Совнарком. Он обязал Управление делами СНК регистрировать поступающие жалобы и контролировать их рассмотрение в наркоматах и ведомствах, куда они направлялись. Характерен такой факт его отношения к разбору жалоб.
В мае 1919 г. одна из жалоб ярославских крестьян на действие местных властей вернулась в Совнарком из комиссии, ведавшей этими делами с резолюцией: «Работы и так много, пустяками заниматься некогда". Ленин глубоко возмущенный таким ответом написал записку: "В государственный контроль - т. Аванесову, для ареста ответившего чиновника».
В.И.Ленин уделял основное внимание координации и направлению работы наркоматов. Он не ограничивался принятием, различных постановлений, а повседневно следил за деятельностью наркоматов, писал им записки по разным вопросам, связанным с исполнением принятых решений и указаний Совнаркома. По телефону и лично узнавал о положении дела в том или ином наркомате.
….Плановое руководство экономикой рассматривалось В.И. Лениным как важнейшая задача социалистического строительства. Он определил задачи Советского государства в области планирования и выдвинул идею создания единого государственного хозяйственного плана. В конце 1920 г. был разработан план ГОЭЛРО, в котором нашла свое воплощение ленинская идея создания единого народнохозяйственного плана. Созданная в марте І920 г. комиссия ГОЭЛРО под руководством Г.М. Кржижановского работала под постоянным наблюдением и указаниями В.И. Ленина. Имеется большая переписка его с Г.М. Кржижановским, из которой видно как деятельно вникал В.И.Ленин в дела Комиссии и помогал в разработке плана электрификации России. …. На заседании СТО была острая дискуссия по внесенным Лениным предложениям. Выступали против: Рыков, Ларин, Крициан и другие. Они говорили, что план ГОЭЛРО составлен только техниками и не является единым народнохозяйственным планом. Необходимо поручить экономистам разработать методологию составления единого хозяйственного плана. В.И. Ленин, подводя итоги дискуссии, выразил свое мнение следующими словами в заметках: "Мужик рубит. Лошадь везет. Советский служащий крадет. Экономист пишет тезисы".
В.И. Ленин много раз защищал Госплан от несправедливых нападок различных деятелей, в том числе Троцкого. С его помощью укреплялся состав Госплана и развивалась плановая работа.
В замечательном документе «Мысли насчет "плана" государственного хозяйства»Владимир Ильич, как бы суммируя предшествующие советы, дал основное указание: при составлении планов расчитывать не на лучшее, а на худшее, чтобы над планами не смеялась жизнь, чтобы они действительно выполнялись. Этим он подчеркивал необходимость трезво оценивать состояние хозяйства и делать правильные расчеты в планах его дальнейшего развития.
В.И.Ленин дал замечательные образцы умения охватить своим руководством все области государственной работы и повседневно направлял деятельность не только экономических, но и других наркоматов…
Внешняя политика и область международных отношений всегда находились под прямым контролем ЦК партии и Политбюро, В.И. Ленин заложил основы внешнеполитической линии - Советского Правительства в мирных условиях, когда проблемы мирного сосуществования двух систем - социалистической и капиталистической - встали, как первоочередные вопросы дня. …. Ленинская стратегия во внешнеполитической области изложена в его многочисленных выступлениях, статьях и переписке с Наркоминделом. Характерно, например, его руководство подготовкой и проведением Генуэзской конференции держав по вопросам послевоенного восстановления нормальных отношений. Эта конференция была созвана по инициативе Советского правительства. Проект директив Советской делегации на конференцию был написан В.И.Лениным и принят Политбюро ЦК. В ходе конференции В.И. Ленин все время следил за ее работой и давал дополнительные директивы. В.И. Лениным проводилась твердая линия по вопросу о непризнании претензий иностранных капиталистов на возвращение или компенсацию им бывшей собственности в России, национализированной после октябрьской революции. Когда Г.В. Чичерин вначале конференции счел возможным пойти в этом вопросе на некоторые уступки, он получил от Ленина и Политбюро категорическое предупреждение. В письме Чичерину от 24 апреля 1922 г. он писал: «Считаю очень опасной ошибкой всякий шаг и всякую фразу, способные отнять у нас единственный выгодный предлог разрыва, обеспечивающий притом нашу полную победу в самом недалеком будущем, именно тот предлог, что мы безусловно не согласны восстановить частную собственность заграничных капиталистов». Никаких уступок в этом вопросе - требовал В.И.Ленин.
По другому вопросу об оплате царских долгов Советская делегация в ответ на требование капиталистических держав признать царские долги этим странам выдвинула контр-претензии, а именно - возмещение капиталистическими странами ущерба нанесенного им Советскому государству в период интервенции и блокады. Наши контр-претензии полностью покрывали долги царского и Временного правительства, на возвращение которых настаивали капиталистические страны. Этот умный шаг парализовал требования враждебных нам стран.
Влияние ленинских директив на весь ход Генуеэской конференции был так велик, что даже буржуазная печать вынуждена была признать, что фактически Ленин был в Генуе.
Вопросы совершенствования советского государственного аппарата были предметом особой заботы и тревоги Владимира Ильича. Поэтому он уделял большое внимание работе Народного комиссариата госконтроля и Рабоче-крестьянской инспекции (НК РКИ), которые он считал органом государственного управления совершенно нового типа в системе советских государственных учреждений. Ленинские указания были положены в основу положения о НК РКИ, принятого сессией ВЦИК 7 февраля 1920 г. Согласно этому положению государственный контроль реорганизовывался в единый орган социалистического контроля на основе привлечения в органы бывшего государственного контроля рабочих и крестьян. В.И. Ленин предлагал направить в Наркомат РКИ большую группу передовых политически сознательных рабочих и крестьян непосредственно занятых в производстве. Он считал, что
РКИ должен стать подлинной школой управления для широких масс и аппаратом проверки и улучшения всей государственной работы. На XII съезде партии по предложению Ленина было принято решение объединить НРКИ с высшим партийным контрольным органом - ЦКК с тем, чтобы повысить качество работы по проверке и контролю и еще больше усилить связь с массами, поднять на более высокий уровень авторитет этого органа. В статье "Лучше меньше да лучше», обосновывая свои предложения, он указывал, что только коренные и решительные меры по улучшению Госаппарата могут обеспечить достижение политических и экономических целей стоящих перед нашей страной.
С первых дней образования советской власти В.И. Ленин уделял большое внимание организации управления Государством. Интересна его следующая записка: «Набросок правил об управлении советскими учреждениями», написанная I2 декабря I9I8 года, в которой сказано следующее: «Коллегиальное обсуждение и решение всех вопросов управления в советских учреждениях должно сопровождаться установлением самой точной ответственности каждого из состоящих на любой советской должности лиц за выполнение определенных, ясно и недвусмысленно очерченных, заданий и практических работ!» Далее предлагалось всем советским учреждениях так перестроить свою работу, «чтобы на первое место встал фактический контроль за действительным осуществлением постановлений, центральной власти и местных учреждений».
В 1919г. по предложению Владимира Ильича Ленина Наркомюста выпустил брошюру "Исполняйте законы Советской республики». Он сам редактировал ее. Брошюра представляла собой призыв к трудящимся твердо исполнять законы, установленные советской властью. Эта брошюра по распоряжению Ленина была разослана всем членам Совнаркома. Он всегда имел ее перед собой на заседаниях Совнаркома, ссылаясь на нее и напоминал о ней народным комиссарам.
Когда Владимир Ильич обнаруживал неисполнение какого либо постановления или распоряжения Советской власти, он неизменно требовал наказания виновного. При этом он прибавлял, что наказание может быть и не строгим, иногда может быть достаточно и выговора, но необходимо разрушить всеобщее убеждение в не наказуемости виновных. Виновным Влади-
мир Ильич считал не только того, кто не выполнил дела, непосредственно ему порученного, но и руководителя того учреждения, работа которого страдала от невыполнения того или другого решения правительства и который зная, что это решение не выполняется, оставался безучастным к этому, не бил тревоги, не жаловался, не заявлял соответствующим органам.
Бывали случаи, когда на заседании Совнаркома или Совета труда и обороны обнаруживалось, что тот или иной работник не выполнил какого либо постановления правительства, и Владимир Ильич тут же делал распоряжение арестовать виновного на 2 или 3 дня и при этом прибавлял "Арестовать по праздникам, а на рабочие дни освобождать, чтобы не страдала работа".
Большое значение придавал Владимир Ильич проверке исполнения, решений Правительства. От ведомств и учреждений, от партийных и советских работников он требовал фактического контроля за исполнением постановлений советской власти, проверки того, что выходит на деле, как он говорил. Владимир Ильич неоднократно указывал, что проверка исполнения и умелый подбор людей являются важнейшими условиями для улучшения работы государственного аппарата.
Владимир Ильич поручил своему аппарату организовать контроль за исполнением в срок постановлений правительства. Владимир Ильич требовал представления ему два раза в месяц отчета, написанного кратко, телеграфным стилем, о том как идет дело проверки исполнения. "Задача - приучить наркоматы к аккуратному исполнению" - говорил Владимир Ильич. Одним из основных и необходимых условий правильной организации работы учреждений советского государства Ленин считал четкое разграничение обязанностей между работниками, установление самой точной ответственности каждого работника. "Необходимо - говорил он - принуждать наркомов к самостоятельному и ответственному управлению в пределах предоставленных им прав."
Владимир Ильич умел беречь не только свое рабочее время, но и время других. Он никуда, никогда не опаздывал. Заседание под его руководством начиналось точно в назначенное время. Он не заставлял ждать тех, кто к нему приходил в назначенное время. Опоздавших на заседание Совнаркома или СТО он лично предупреждал, что в случае повторения опозданий получит выговор с опубликованием в печати. По предложению Владимира Ильича был установлен общий регламент речей на СНК: «Докладчикам - 10 минут, ораторам один раз 5, второй раз - 3 минуты. Говорить не более двух раз. К порядку - один за и один против по 1 минуте. Изъятие по особым постановлениям СНК».
Борясь с обилием бумаг, Владимир Ильич требовал краткого письменного изложения вопроса, который вносил на рассмотрение Совнаркома. Он говорил, "Пишите кратко, телеграфным стилем, выделите особые предложения... Длинного я вовсе не прочту наверное… Если есть практические предложения, выделите их в особый листок, архикраткий, как телеграмму…" Обычно Владимир Ильич начинал читать бумагу с практических предложений, опуская "беллетристику", как он говорил.
Одним из важнейших требований Ленина, которое он неустанно внедрял в практику работы учреждений и отдельных работников, было доведение каждого дела до конца, до реального результата. Надо уметь, говорил он, десять раз исправить, десять раз переделать, но во что бы то ни стало добиться своего. Начали, уперлись в тупик - начинайте сначала и так до тех пор, пока не добьетесь цели, учил Ленин. Он личным примером постоянно показывал, как настойчиво надо добиваться поставленной цели. Владимир Ильич резко порицал и высмеивал разгильдяйство, небрежность, легкомысленное отношение к работе, склонность за все на свете браться и ничего не доводить до конца, склонность заменять дело разговором, работу-дискуссией. Владимир Ильич, упорно боролся со всякими, даже мелкими, бюрократическими неполадками. Для него не было слишком маленького не стоящего внимания, дела, если это давало практически полезные результаты. Так например, 13 сентября I921 года, обнаружив задержку с отправкой его письма, Владимир Ильич пишет гневное письмо в Управление делами СНК: "Вчера мной обнаружено, что данный мною Фотиевой срочный документ оказался пошел "обычным", т.е. идиотским путем и опоздал на долгие часы, а без моего вмешательства второй раз опоздал бы на дни. Такая работа канцелярии недопустима и если еще хоть раз обнаружиться подобная типичнейшая волокита и порча работы, я прибегну к строгим взысканиям и смене персонала".
Наряду со строгостью и требовательностью была и другая сторона во взаимоотношениях В.И. Ленина кадрами партии и советского аппарата. А именно - удивительный такт, деликатность, исключительная внимательность к людям и забота о них.
Если у Ленина возникало опасение, что кто либо из товарищей мог обидеться или огорчиться его резким тоном, он немедленно стремился устранить всякий повод для обиды. Приведу один из многочисленных фактов. Когда В.И.Ленин узнал, что начальник Азнефти Серебровский рассматривает направленную ему Лениным критическую телеграмму как недоверие, он немедленно телеграфировал: «Серебровский не должен обижаться на тон моей телеграммы: я был обеспокоен судьбой Баку. Серебровского считаю ценнейшим работником.»
Сурово критикуя недостатки, Ленин всегда умел сочетать эту критику с дружеским советом и помощью, а его требовательность и строгость никогда не переходили в грубость
или мелкую придирчивость. Во взаимоотношениях с кадрами характерна его форма обращения, он писал: "Прошу Вас обратить серьезное внимание"; "Дайте мне пожалуйста Ваш отзыв»; "Если согласны известите"; "Хотел бы знать Ваше мнение»; "Прошу Вас принять самые решительные меры, " Прошу Вас сообщить, что вами сделано"; - все записки в таком стиле.
Заканчивая краткую характеристику ленинского стиля работы, можно сказать, что он состоит в следующем:
прежде всего - принципиальность в решении политических и хозяйственных вопросов на основе марксизма-ленинизма; научного коммунизма даже в мелочах;
правильный подбор кадров, способных выполнить возложенные на них обязанности и правильная их расстановка;
четкое разделение обязанностей и высокая ответственность всего коллектива и каждого его члена за порученный участок работы;
неутомимая деятельность, активность и деловитость при проведении принятых решений;
постоянный действенный контроль за выполнением решений Партии и Правительства; высокая дисциплинированность и требовательность к себе и другим;
чуткое отношение к партийным и советским кадрам;
внимательное отношение к заявлениям и предложениям трудящихся;
деловая и, наконец, дружная, сплоченная работа всего коллектива на основе критики и самокритики,
уважения человеческого достоинства каждого.»